안전보건 경영시스템 도입의 이유

안전보건 경영시스템 도입의 이유

일반적으로 경영시스템은 조직의

• 정책의 수립
• 목표 설정 및 업무 수행기준의 수립
• 자원의 제공
• 의사결정
• 계획의 실행
• 책임과 권한
• 관리감독

등의 내용에 관여를 합니다.

 

안전보건 경영시스템의 역할도 이와 비슷하며 안전보건 경영시스템의 주요 쟁점들은 다음과 같습니다.

• 자원의 적절한 배치
• 책임의 적절한 분배
• 업무 수행기준의 수립 및 모니터링
• 개선활동 실행 및 피드백

 

1. 자원의 적절한 배치 (Appropriate allocation of resources)

 인적(Manpower)/물적(Financial) 자원의 적절한 배치는 경영시스템의 중요한 역할 중 하나입니다. 인적(Manpower) 자원이라 함은 단순히 인원의 수만을 의미하는 것이 아니라 적합한 역량을 갖춘 사람의 공급을 포함합니다. 물적(Financial) 자원이라 함은 시설, 장비, 인력교육 등을 위해 필요한 경제적 자원을 의미합니다. 자원의 적절한 배치를 위해서 위험성 평가 (Risk assessment)는 자원 배치의 우선순위를 결정하는 중요한 tool입니다. 

 중요한 사실은 사고예방을 위한 비용은 리드 타임(lead time)을 가지고 있다는 것입니다. 비용은 항상 이익이 발생하기 전에 사용되고 성과가 발생하기 전까지는 어느 정도의 시간이 필요합니다. 그렇기 때문에 안전전문가는 사고가 발생했을 때 발생하는 손실비용과 사고예방을 위한 활동들의 비용들을 예상하고 계산할 수 있어야 합니다.

 

2. 책임의 적절한 분배 (Appropriate Allocation of Responsibilities)

 업무별 권한과 책임의 적절한 분배 역시 경영시스템의 중요한 역할 중 하나입니다.

 책임의 분배를 할 때는 반드시 

• 담당자들이 무엇에 대한 책임이 있는지 명확해야 하고,
• 적합한 역량을 갖고 있는 인원에게 주어져야 하고,
• 필요한 자원과 함께 지지되어야 하고,
• accountability(책무)와 연결되어야 합니다.

 

3. 업무 수행기준의 수립 및 모니터링 (Setting and Monitoring Performance Standards)

 조직이 업무를 얼만큼 잘 수행하고 있는지 판단하기 위해서는 업무의 수행성과를 측정할 수 있어야 합니다. 업무 수행기준은 조직이 수립한 안전보건 정책의 의도한 바가 반영되어야 합니다. 그리고 측정이 가능해야 하며, 성취가 가능하고 현실적이어야 합니다. (Standards should be measurable, achievable and realistic.)

 

 효과적인 업무 수행기준은 다음의 내용들을 확인할 수 있습니다.

• Who is responsible - either by name or position. Those given responsibilities should be competent to carry out the tasks
• What they are responsible for - what needs to be done and how it is to be done.
• When the work should be done - is it a regular occurrence, such as a monthly inspection, or irregular and only when certain tasks are carried out?
• What the expected result is - do any legal requirements have to be satisfied, such as attaining a certain level of noise?

 

4. 개선활동 실행 및 피드백 (Feedback and implementation of corrective action)

 안전보건 경영시스템이 효과적으로 실행되기 위해선 지속적으로 시스템을 검토하고 개선을 해야 합니다. 그러기 위해선 monitoring과 audit를 통해서 얻은 결과들을 적시에 feedback 해주고 feedback 된 내용들을 바탕으로 corrective action이 실행되어야 합니다.